農村信息化廣播應該怎么建？主要有哪些功能作

    農村信息化廣播到底應該怎么建？是只滿足某一方面的功能需求，比如應急廣播，解決應急預警搶險信息的發布，還是各級政府各個部門甚至基層鄉鎮村都可使用的綜合平臺。應急廣播要求快速響應，在一定的范圍內統一播報。但僅僅是滿足應急需要，沒有長效運行機制，日常維護比較困難，難以確保長期運轉的可靠性，就有可能導致真正應急要用的時候急不起來，應急不了。我們認為，農村信息化廣播建設要做到平戰結合，把可運營的廣播和應急廣播結合起來,綜合應用。在日常的農村信息服務中，依靠運營來建立設備維護的長效機制。

建起來，誰來用？農村信息化廣播主要有哪些功能作用？一是提供給各級黨委政府部門用，成為黨委政府占領農村思想文化陣地的重要喉舌。黨委組織部、宣傳部、農委、政府應急辦、農業局、氣象局、水利局、林業局、科技局、文化局、衛生局、計生委、公檢法等部門都可以切入進平臺系統，宣傳黨政國策，宣講傳遞農林業科技信息、氣象信息、水利信息、文化信息、民主法制信息、科學育兒科學飲食與生活小竅門，發布應急預警、災害預防及搶險救災指（命）令信息，播發重要通知等。二是提供給基層政府用。鄉鎮村等基層領導，雖然單個通信很發達，但由于廣大農民朋友居住分散，要宣傳黨政國策，及時把上級黨委政府的惠農政策、制度規定、重要會議精神傳達到家喻戶曉，播個鄉政府或村委會的通知等等，還是缺乏一個有效的手段。三是提供給農業種子公司、農業機械設備公司、農藥化肥公司等直接服務于農業的經濟實體用，他們通過這個廣播平臺的運營商把各自最新的產品信息及時低成本大面積的送到億萬農民手中。一個全省整體連接的農村廣播系統，有較大的廣告傳媒價值。四是直接提供給農民朋友使用，活躍農村文化生活?，F在農民生活水平提高了，文化需求也逐漸增強。張家有個喜事，李家有個高興事，都可以到村廣播室去點個歌，或播放一段祝詞，增添喜氣。



建設的資金從哪里來？農村信息化廣播后期的運營維護怎么辦？這是農村信息化廣播建設面臨的主要問題。政府不是沒有錢，問題是掏錢建設以后，長期運營維護怎么搞？各個政府部門都有很多經費，但是單獨拿出來都不夠建設和維護一個整體的廣播網絡。所以需要探索一種模式。廣播平臺的建設，需要兩個重要的角色：一是平臺建設的牽頭，協調組織實施；二是建好以后的運營維護。按照共建共享的思路，政府各部門財政都出一點，找到投資者更好，先把廣播平臺建起來。建好以后，各級各部門要使用，相應每年財政補貼一點?；鶎咏M織使用最多，每年也適當出一點。向農民朋友宣傳推薦直接服務于農業農村的新產品的企業，也出一點（這應該可以成為長期運營的主要來源之一）。這幾個方面的經費加起來，足以支撐這個平臺的運轉。因此，可以圍繞農村廣播的建設成立專門的公司，打造這個新傳媒，來承擔這個平臺的投資、運營、工程維護等幾方面的職責。

現有的各個廣播平臺，包括有線電視、調頻電臺，為什么難以滿足農村信息化廣播的應用需求呢？因為這些廣播平臺是單向的，頻道的數量也有限。農村信息化廣播系統，大多的時間是各個村、各個鄉鎮這些基層在使用。同一時間，一個省可能會有幾千個內容在播放。這種滿足運營條件的個性化播放要求要用IP網絡來覆蓋。

IP終端覆蓋到哪一級？到行政村還是到自然村？要想滿足應急和日常播出的需要，必須覆蓋無盲點。所以純粹的IP網絡也不行，一是造價太高，二是有些地方還沒有通IP網絡。沒有IP網絡的地方用低成本的調頻覆蓋方案。傳統的調頻缺乏安全性，一個發射臺只有一個聲音。采用數字調頻，一個發射臺可以有好幾個聲音，并且還可以加密。綜合起來，我們的終端方案就是IP加數字調頻的方案。要想幾千個節目同時在網上跑，幾萬個終端同時播出，這得用分布式網絡，所以我們設計了云廣播平臺。

關于農村信息化廣播建設的必要性及其重要的社會意義，已有大量的論述以及相關的文件。黨中央、國務院在《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出，“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務”。發展現代農業，最根本的是億萬農民都會進行科學種植和科學養殖，需要把最新的農業科技信息、農業生產服務信息及時送到農民的手中。早在《“十一五”期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》中就提出：“加強預警系統和預警信息發布平臺建設，構建各類突發公共事件信息發布公用渠道，提高全社會特別是邊遠山區、農村等信息末端的預警能力，解決預警信息發布最后一千米的瓶頸問題”，這個問題現在還沒有解決。之前有些省份在“村村通”和“村村響”工程中，進行了一些有益的探索，購置了很多村組一級的廣播設備，建設了一批鄉村大喇叭。但由于技術問題和營運模式沒有得到根本解決，要么設備閑置，要么成了“半拉子”工程。相應的“傳遞信息服務農民、占領農村文化陣地”的功能作用沒有得到發揮。

隨著“三網融合”的推進和文化產業的發展，特別是中央1號文件關于如何發展現代農業的戰略部署及實施步驟，農民對黨政國策信息、農業科技信息及農業生產信息的渴求不斷增強，農村信息化廣播平臺建設也日益擺到了重要的位置。國務院有關部門、一些省份都在積極探索、爭相試點。一方面，尋求能夠普遍推廣的技術方案，同時也在探索長效的運營機制。